국내 해상풍력 사업은 2024년 현재, 124.5MW의 해상풍력이 상업 운전 중으로 2030년 12GW 준공 목표로 진행되고 있습니다.  

2018년 1월 탐라발전단지(30.0MW)를 시작으로 영광(2019.4. 34.5MW), 서남해실증단지(2019.7. 60MW) 등 3개 단지는 상업 운전 중으로 2030년 보급 목표의 1% 수준입니다.

2024년 1분기, 45개소가 건설계획·진행 중이며 신안, 서남권, 울산과 동남권을 중심으로 3단계에 걸쳐 약 16.1~18.3GW 규모의 프로젝트가 추진 중입니다.  

2024년 기준, 발전사업허가까지 합하면 83곳(약 27GW)으로 70% 이상이 외국기업이 추진하고 허가 용량의 약 58%(15.7GW)가 전남지역에 집중된 상황입니다.

‘해상풍력 발전방안’에 따라 정부와 지자체 주도로 해상풍력 적합 입지 발굴과 대규모 단지개발을 지원하고, 환경성과 주민수용성을 사전에 확보한 계획적인 해상풍력 개발을 활성화하기 위해 추진하고 있으며 관련 특별법도 진행중입니다. 

해상풍력 공공주도 단지개발 지원사업은 2020년부터 전북도, 보령군, 태안군, 군산시, 포항시, 신안군 등 8개 지자체가 수행 중이며 최근 인천시, 여수시 등이 선정됐습니다.  

해당 사업의 예산은 80억 원 내외였으나 내년에는 110억 원으로 37.5% 증액안을 제출하는 등 해상풍력 분야에 대한 정부의 의지를 확인할 수 있습니다.

군산과 신안 해상풍력단지가 대표적이며, 이들은 공공기관이 주도적으로 초기 개발과 인허가 절차를 진행하고, 지역주민과의 협력 및 민간자본유치를 통해 프로젝트 추진하고 있습니다. 

군산 해상풍력단지는 5~6곳의 입지를 선정해 약 2.4GW의 발전용량을 확보하여 2026년부터 순차적 상업 운전을 목표로 추진하고, 특히 8차례 지역사회가 참여하는 민관협의회 등을 통해 주민수용성 제고와 이익공유 방안을 마련 중입니다.  

신안 해상풍력 단지는 한국남동발전, 한화오션, SK이터닉스가 주도하는 세계 최대 규모인 약 8.2GW의 발전용량을 확보, 2030년까지 단계적으로 완공될 예정입니다. 

최근에는 10GW 부유식 공공주도 단지개발 사업도 추진 중입니다.

강원자치도는 2030년까지 재생에너지 발전 비중을 늘리기 위해 풍력을 중요한 전략으로 삼고 있으나 해상풍력은 진행되고 있지 않고 규모도 크지 않은 실정입니다.

2024년 현재 건설·계획 추진 중인 풍력사업은 109개(20,139.4MW)로 이중 도내 발전소는 35개소(2,309.9MW), 32.1%로(육상풍력, 전국 64개소 대비 54.7%) 높으나 실제 풍력분야 용량과 대비하면 11%로 낮은 수준입니다.  

동해안 지역은 연중 바람이 강하고, 특히 겨울철에 안정적인 바람 자원이 있어 해상풍력의 생산성을 높일 수 있어 울산, 포항 등이 해상풍력 사업에 도전 중입니다.  

다만 수심이 깊어 고정식 해상풍력보다는 부유식 해상풍력이 더 유리하여, 울산은 이미 6GW급 부유식 해상풍력 사업을 추진, 최근 환경영향평가 협의가 완료되는 등 속도가 붙고 있는 상황입니다.

강원도는 이미 강릉시·동해시·삼척시·고성군·양양군 등 5개 지역에 2040년까지 용량 2GW 규모의 부유식 해상풍력 단지 조성을 밝힌 것 외에는 지지부진 상태입니다.  

부유식 해상풍력은 40m이상 수심과 연중 일정한 8m/s의 풍속이 필요하나 강원도 앞바다의 경우 6~7m/s 정도의 풍속으로는 아직 기술적, 경제적 한계가 존재합니다.  

강원연구원은 이를 해결하기 위해 국내·외 적으로 부유식 해상풍력에 대한 기술개발과 연구가 지속 추진되고 있어 향후 비용절감과 안전성 확보가 가능할 것으로 보고 있습니다.   

정부 또한 초기 개발 리스크를 분담하고, 민간 기업 투자를 유도해 경제적 타당성을 높이는 공공주도 해상풍력 발전단지 지원방식을 적극 권장하고 있습니다.  

강원특별자치도의 해상풍력은 아직 해결이 필요한 과제가 많지만, 앞으로 에너지 분권의 기틀을 마련하기 위해서는 현재 국내·외 적으로 진행되는 전력 개발의 흐름과 정책적 드라이브에 적극 도전할 필요가 있다는 지적이 제기되고 있습니다.

(자료도움: 강원연구원 정책톡톡(조성배))